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This post is originally published on Nikkei Asia – Japan needs a new policymaking approach for the digital age
執筆：デイビッド・J・ファーバー、ダン・ギルモア
デイビッド・J・ファーバー氏は、慶應義塾大学名誉教授でサイバー文明研究センターの共同センター長である。
ダン・ギルモア氏は同センターのシニアフェローで、アリゾナ州立大学のジャーナリズム・マスコミュニケーションプログラムの実務教授である。
日本政府は昨年、公共サービスや政府機能をデジタル時代に移行させるという大きな課題を認識し、技術的な改革を支援するためにデジタル庁を新設した。
しかし、日本が必要とするのは技術の発展に追いつくための新しい庁以上のもので、より新しいアプローチが必要だ。ランド研究所は、第二次世界大戦後、米国の防衛関連企業（後にボーイング社に合併）の支援を受けて設立された研究所であり、そのモデルは有用だ。
ランド研究所では設立以来、数世代にわたる政界、軍部、経済界、社会界の優秀な人材が重要な研究を行い、貴重な国家資源となる業績を生み出してきた。
ランド研究所は、しばしば最初の近代的シンクタンクと呼ばれる。設立から2年後に慈善財団による資金援助が始まり、現在では政府、慈善団体、企業など幅広い分野から支援を受けている。
ランド研究所では、研究者らが自分の専門分野を国家や世界の発展のためにどう役立つかを考えるだけでなく、自分の研究テーマを国内外の関係者のモザイクの中にどう組み入れられるかを考えるための十分なリソースを持っている。
日本も同様に、政府からも産業界からも独立した、デジタル・エンパワーメントに焦点を当てた分野横断的な共同研究組織があれば、その恩恵を受けることができるだろう。
この新たな組織は、日本の国、地方、自治体、大企業、中小企業、学校、大学、そして一般市民に対して、デジタルに対する認識と普及を促進することができる。また、国民の情報、プライバシー、セキュリティの保護など、国民に影響を与える重要な関連政策の策定や審査にも寄与できる。
この組織は、昨年発足したデジタル庁と競合する必要はない。むしろ、現在政府で進められている価値ある取り組みを補完し、支援するものとなりうる。
このような独立した組織には、研究者、技術者、社会学者、ソーシャルメディアの専門家など、日本や世界中から一流の人材が集まってくるだろう。また、政治家や企業のリーダーにとっても貴重なリソースとなるはずだ。
この新組織は、選挙で選ばれた政治家だけでなく、政策実行に不可欠な中・上級公務員や、企業にとって、次世代の日本の政府高官を育成する場にもなりうる。
ランド研究所は、当初からこの役割を担ってきた。そのトップレベルの頭脳集団は早くからキャリアを積んでおり、優秀な人材は後に政府や企業で活躍している。
当初はデジタル技術の影響に焦点をあてていたが、時間の経過とともに、ほぼ定義どおりより広い範囲をカバーするようになった。
デジタル技術は、通信にとどまらず、私たちが毎日触れるもの、使うものの多くにすでに埋め込まれている。実際、マイクロプロセッサー、メモリーチップ、通信が組み込まれていない分野を探すのは難しい。ヘルスケアから交通、教育まで、あらゆるものの「サイバー化」は、良くも悪くも加速している。
日本のランド研究所的なプロジェクトは、技術革新のプラス面とマイナス面を整理し、実直なブローカーとしての役割を果たすべきだろう。EU以外では、特にプライバシーやセキュリティの問題で、国民を広大な科学実験の被験者以外の何物でもなく扱うような方法で、これを真に実行した政府はほとんどない。
日本の強いコミュニティーの価値観は、経営者や政府高官との会議だけでなく、誠意ある市民との協議を前提として、米国とは異なる結論を導くかもしれないが、これは日本の近代的な民主主義プロセスを強化するものでもある。
ランド研究所はそのルーツと歴史から、連邦政府から資金提供を受けている研究機関であるが、その最も珍しい特徴の一つは、カリフォルニア州サンタモニカという、ワシントンから可能な限り離れた場所にあることである。というのも、アメリカの首都の最大の特徴の一つは、そこで行われる偏狭な思考である。
もし、日本でこのような組織ができたとしたら、東京はその場所としてふさわしくないかもしれない。COVID-19のパンデミックは、現代の通信技術を駆使して、物理的な距離をいかに少なくできるかということを、私たち皆に教えてくれた。
日本がランド研究所をクローン化すべきと言っているのではない。しかし、日本には何らかの政策シンクタンクが必要である。それは、超党派で、学際的で、客観的な科学的厳密さと質の高いプレゼンテーションを特徴とする実証的な研究という、ランド研究所に継続的な関連性を与えてきた特徴のいくつかを共有することを期待する。
今は不安定な時代です。日本は、世界の他の国々と同様に、最も重要な問題について可能な限り最善の考えを持つ必要がある。デジタルトランスフォーメーションに焦点を当てた独立した研究センターは、正しい投資であり、今がその時なのだ。
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